日前，2024年貴州省政府工作報告發(fā)布。報告指出，2023年貴州195萬千瓦新型儲能示范項目并網(wǎng)運(yùn)行，開工建設(shè)貴陽、黔南抽水蓄能電站，新增新能源裝機(jī)400萬千瓦，電力總裝機(jī)達(dá)8560萬千瓦。

2024年，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持“富礦精開”，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。做強(qiáng)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)煤炭礦區(qū)規(guī)劃修編，項目化落實“六個一批”，建成投產(chǎn)35處煤礦，原煤產(chǎn)量達(dá)到1.65億噸以上。建成投產(chǎn)盤江新光2號機(jī)組和盤江普定1號機(jī)組等燃煤發(fā)電項目，加快貴陽、黔南抽水蓄能電站建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)役煤電機(jī)組靈活性改造，在鄉(xiāng)村合理布局建設(shè)分散式風(fēng)電和分布式光伏項目，電力總裝機(jī)超過8900萬千瓦。

詳情如下：

政府工作報告

（2024年1月24日

在貴州省第十四屆人民代表大會第二次會議上）

省長李炳軍

2024年1月24日上午，貴州省第十四屆人民代表大會第二次會議在貴陽隆重開幕。圖為李炳軍作政府工作報告。貴州日報天眼新聞記者李森攝

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是本屆政府履職的第一年。全省上下認(rèn)真貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，深入落實國發(fā)〔2022〕2號文件，按照省委十三屆歷次全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅定不移圍繞“四新”主攻“四化”、建設(shè)“四區(qū)一高地”，推動高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐！

——經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.9%，一般公共預(yù)算收入、一般公共預(yù)算支出分別突破2000億元、6000億元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長4.1%、8.1%。經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長，在加快轉(zhuǎn)型中保持了持續(xù)健康發(fā)展！

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯。堅持大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，省級主抓“六大產(chǎn)業(yè)基地”，明確各市（州）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐一編制“一圖三清單”，寧德時代、奇瑞汽車等重大項目建成投產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.9%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占比達(dá)27.2%。工業(yè)發(fā)展路徑更加清晰，挑起了經(jīng)濟(jì)增長的大梁！

——牢牢守住了底線任務(wù)。牢記“國之大者”，以“時時放心不下”的責(zé)任感，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，守住不發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)金融風(fēng)險底線，守住安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、社會穩(wěn)定等各方面底線。全省上下付出了大量艱辛努力！

——重點(diǎn)民生事業(yè)取得突破。4所省屬高校新校區(qū)建成投用，省屬高校“一校一址”布局調(diào)整基本完成，騰出的老校區(qū)繼續(xù)用于辦教育。新增高等教育學(xué)位6.35萬個，高等教育毛入學(xué)率突破50%、進(jìn)入普及化發(fā)展階段。累計獲批建設(shè)5個國家區(qū)域醫(yī)療中心，全部實現(xiàn)開診運(yùn)營。在財政壓力加大的情況下，千方百計增收節(jié)支，基層“三保”保障有力，民生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，民生福祉持續(xù)提升！

過去一年極不尋常、極為不易，我們面臨巨大的外部壓力和內(nèi)部困難，有些困難挑戰(zhàn)前所未有。外部形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，疫情“疤痕效應(yīng)”影響持久，有效需求不足，社會預(yù)期偏弱，不穩(wěn)定不確定因素增多。我省仍處于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，開年就遭遇疫情甩尾、旱情延續(xù)、用能緊張等因素沖擊，又遇到房地產(chǎn)市場低迷、企業(yè)投資和居民消費(fèi)意愿不足、守底線任務(wù)艱巨等困難“疊加碰頭”，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對新情況新問題，我們保持高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略定力，堅持一手抓恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長、一手抓防范化解風(fēng)險，結(jié)合開展主題教育，在調(diào)研式推進(jìn)重點(diǎn)工作中破解難題，一批關(guān)系全省長遠(yuǎn)發(fā)展的大事加快推進(jìn)，一些重大瓶頸制約加快突破，貴州高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)更加堅實、動能更加強(qiáng)勁、前景更加光明！

（一）全力建設(shè)“六大產(chǎn)業(yè)基地”，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系取得初步成效。省委、省政府召開全省新型工業(yè)化推進(jìn)大會，提出“3533”奮斗目標(biāo)，加快構(gòu)建富有貴州特色、在國家產(chǎn)業(yè)格局中具有重要地位的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。大力建設(shè)新型綜合能源基地。深入推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，煤礦規(guī)?；⒅悄芑~出實質(zhì)性步伐，能源集團(tuán)組建運(yùn)營，建成投產(chǎn)40處井工煤礦和渝南、鑫達(dá)露天煤礦，原煤產(chǎn)量達(dá)1.53億噸、增長10.8%。盤江新光燃煤發(fā)電項目1號機(jī)組建成投產(chǎn)，195萬千瓦新型儲能示范項目并網(wǎng)運(yùn)行，開工建設(shè)貴陽、黔南抽水蓄能電站，新增新能源裝機(jī)400萬千瓦，電力總裝機(jī)達(dá)8560萬千瓦。大力建設(shè)全國重要的資源精深加工基地。落實“富礦精開”要求，實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，新增一批鋰礦、磷礦、鋁土礦等資源儲量。引進(jìn)青山、華友、華峰磷煤化工一體化項目以及江山、美錦等一批磷化工、煤化工重大項目。推動電解鋁行業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，帶動鋁產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。錳加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新突破。創(chuàng)新建設(shè)磷礦資源集中采購供給平臺，更好保障企業(yè)原料需求、降低生產(chǎn)成本。大力建設(shè)新能源動力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地。優(yōu)化“一核兩區(qū)”布局，推動重點(diǎn)項目建設(shè)，電池制造產(chǎn)能達(dá)35GWh。依托新能源電池材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，啟動“電動貴州”建設(shè)，圍繞龍頭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動從電池材料、動力電池到新能源汽車的全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展，新能源商用車、乘用車等項目取得新進(jìn)展。大力建設(shè)面向全國的算力保障基地。數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比達(dá)42%左右、增速保持全國前列。依托華為云構(gòu)建“云服務(wù)”生態(tài)圈，貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城集聚企業(yè)800家以上，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長20.7%。深入推進(jìn)“東數(shù)西算”，搶抓機(jī)遇布局人工智能新賽道，數(shù)據(jù)中心由存儲中心加快向“存算一體、智算優(yōu)先”轉(zhuǎn)變，華為云、中國電信、中國移動等智算中心落地，智能算力加速突破，智算芯片達(dá)7萬張以上、位居全國前列。大力建設(shè)全國重要的白酒生產(chǎn)基地。持續(xù)推動白酒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深化“三個一批”綜合整治，清理退出白酒企業(yè)632家、提升改造995家，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，開展“黔酒中國行”等活動，帶動產(chǎn)銷增長，白酒產(chǎn)業(yè)增加值增長10.7%，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長提供了有力支撐。大力建設(shè)全國重要的產(chǎn)業(yè)備份基地。加強(qiáng)與中國航空工業(yè)、中國航天科工、中國航發(fā)、中國商飛合作，引進(jìn)落地一批重點(diǎn)項目，規(guī)劃建設(shè)貴州航空產(chǎn)業(yè)城，航空航天及裝備制造業(yè)增加值增長6.8%。全省新增國家級“小巨人”企業(yè)9戶、省級專精特新中小企業(yè)422戶，安達(dá)科技、世紀(jì)恒通2戶企業(yè)成功上市。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，為全省穩(wěn)增長、優(yōu)結(jié)構(gòu)提供了強(qiáng)勁動能！

（二）著力擴(kuò)大有效需求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)。持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。以“六大產(chǎn)業(yè)基地”為重點(diǎn)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資，新開工億元以上工業(yè)項目408個、建成投產(chǎn)302個，實施技術(shù)改造企業(yè)1100余戶，產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施完成投資560億元，工業(yè)投資增長10.7%，占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)30.9%、提高4.6個百分點(diǎn)。安排200億元注入“四化”等產(chǎn)業(yè)基金，省屬國企按市場化原則與央企共同設(shè)立總規(guī)模110億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，更好撬動社會資本，民間投資占比達(dá)36.8%。制定政府投資項目概算管理辦法，形成政府投資管理“1+3”政策體系。加快推進(jìn)重大項目建設(shè)。全力爭取國家增發(fā)國債和各項債券資金支持，統(tǒng)籌各級財政資金2041億元支持重大項目建設(shè)。開展項目建設(shè)年活動，舉辦重大項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會，實施省市縣三級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜推動“四化”項目“十百千”專項行動。貴南高鐵建成運(yùn)營、實現(xiàn)貴陽與周邊省會城市高鐵直連全覆蓋，貴廣高鐵完成提質(zhì)改造，敘畢鐵路貫通運(yùn)營，黃百鐵路開工建設(shè)。建成貴陽經(jīng)金沙至古藺、蘭海國高重慶至遵義段擴(kuò)容工程等高速公路452公里、總里程達(dá)8784公里，新增省際通道2個、總數(shù)達(dá)27個。啟動實施水網(wǎng)建設(shè)三年攻堅行動，建成骨干水源工程95個、供水管網(wǎng)9470公里。新建5G基站3.5萬個，實現(xiàn)充電樁高速公路服務(wù)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。優(yōu)化“一群三帶”城鎮(zhèn)空間格局，省國土空間規(guī)劃獲國務(wù)院批復(fù)。扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)“四改”，完成棚戶區(qū)改造19.1萬套，實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造16.77萬戶，完成背街小巷改造2047條、地下管網(wǎng)建設(shè)改造5062.6公里，城市（縣城）新增污水處理能力15.4萬立方米/日，開工生活垃圾焚燒處理設(shè)施6座。出臺房地產(chǎn)“新十條”政策，籌集保障性租賃住房3.05萬套，“保交樓”項目交付房屋25.76萬套。貴陽軌道交通3號線一期開通運(yùn)營。推動旅游業(yè)加快復(fù)蘇。圍繞“三大要素”，推進(jìn)“四大行動”，省委、省政府召開全省旅游工作會議，面向經(jīng)營主體創(chuàng)新舉辦省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、國際山地旅游暨戶外運(yùn)動大會，實施旅游復(fù)蘇專項行動，全省旅游人次、旅游總收入、游客人均花費(fèi)分別恢復(fù)到2019年的113%、119%和105%。持續(xù)豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)，荔波、黃果樹建設(shè)世界級旅游景區(qū)加快推進(jìn)，文旅、體旅、橋旅、酒旅融合快速發(fā)展，創(chuàng)建正安吉他國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國家級旅游休閑街區(qū)2家、國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)3家，新增五星級飯店3家、品牌連鎖酒店63家、全國甲級民宿4家、等級民宿150家。3A級以上景區(qū)通三級以上公路占比達(dá)72%。適應(yīng)市場需求變化，創(chuàng)新發(fā)展“小車小團(tuán)”“支支串飛”等新模式、“紅飄帶”“偉大轉(zhuǎn)折”等紅色旅游新業(yè)態(tài)。新增規(guī)上（限上）涉旅企業(yè)152戶。盤活閑置低效旅游項目60個。促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。開展四季促消費(fèi)行動，利用特色商品開展多種形式消費(fèi)聯(lián)動，新增中華老字號8家，打造青云市集等11條省級商業(yè)步行街，建成“一刻鐘便民生活圈”209個。推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，新建改造縣域綜合商貿(mào)服務(wù)中心18個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心78個、快遞進(jìn)村點(diǎn)5735個，限額以上鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額增長25.6%。成品油市場整治成效明顯。社會消費(fèi)品零售總額增長5.9%。

（三）全面推進(jìn)改革開放創(chuàng)新，服務(wù)和融入國家重大戰(zhàn)略持續(xù)深入。經(jīng)過積極爭取，國務(wù)院批復(fù)貴州開展西部大開發(fā)綜合改革實施方案，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上賦予貴州更大自主權(quán)。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。制定實施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大36條政策措施。啟動實施國有企業(yè)改革深化提升行動。組建民航集團(tuán)、建投集團(tuán)，完成黔晟國資、貴旅集團(tuán)結(jié)構(gòu)性重組，深化習(xí)酒集團(tuán)改革，省國資委監(jiān)管企業(yè)利潤總額增長15.8%。穩(wěn)妥有序推進(jìn)省以下財政管理體制改革，調(diào)動市縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)、涵養(yǎng)財源的積極性。公共資源交易平臺整合共享深入推進(jìn)，建成全省統(tǒng)一的公共資源交易“一張網(wǎng)”。穩(wěn)步推進(jìn)開發(fā)區(qū)管理制度、數(shù)據(jù)要素市場化配置、電力市場化、供水價格、農(nóng)村、金融、國防動員等領(lǐng)域改革。深化對內(nèi)對外開放。省黨政代表團(tuán)到兩廣、江浙滬、云南、川渝等重點(diǎn)地區(qū)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，深化務(wù)實合作，對接融入“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、西部陸海新通道等國家戰(zhàn)略。成功舉辦數(shù)博會、酒博會、中國—東盟教育交流周、泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯(lián)席會議等重大開放活動。創(chuàng)新招商工作機(jī)制，新增產(chǎn)業(yè)到位資金3000億元以上、其中工業(yè)占比53%以上。新增經(jīng)營主體74.43萬戶。貴陽龍洞堡機(jī)場T3航站樓國際區(qū)域正式啟用，“一局四中心”建成并陸續(xù)投用，首條國際貨運(yùn)航線開通。黔粵班列納入圖定運(yùn)行，開行中老鐵路國際貨運(yùn)專列，成立貴州遠(yuǎn)海陸港公司，貴陽國際陸港實現(xiàn)“一港通”快速通關(guān)，集裝箱到發(fā)量增長107%。貴陽、貴安、遵義三個綜保區(qū)能級提升，貴安新區(qū)獲批建設(shè)國家級加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地。全省貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額增長11.5%。推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實施“強(qiáng)省會”行動，省委、省政府召開貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會，貴安新區(qū)直管區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長24.1%。支持畢節(jié)建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)。加快遵義省域副中心建設(shè)。發(fā)揮比較優(yōu)勢推動民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。出臺大力推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展40條政策措施。著力提升創(chuàng)新能力。深入實施六大重大科技戰(zhàn)略行動和向科技要產(chǎn)能專項行動。啟動黔靈實驗室建設(shè)，完成特種化學(xué)電源全國重點(diǎn)實驗室重組，新增國家企業(yè)技術(shù)中心2家、國家級科技企業(yè)孵化器3家，2個團(tuán)隊和1名個人入選首屆“國家工程師獎”。攻克黏土型鋰資源選冶等一批核心技術(shù)。全社會研發(fā)投入強(qiáng)度增幅為近年來最大，我們正在創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展上加速前進(jìn)！

（四）扎實鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)防止返貧監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶。舉一反三抓好國家考核評估反饋問題整改，“3+1”保障問題動態(tài)清零。持續(xù)實施脫貧人口增收行動，脫貧人口人均純收入超過1.5萬元，提前完成人均純收入1萬元以下脫貧人口動態(tài)清零任務(wù)。出臺政策措施推動大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化。深入推進(jìn)粵黔東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶工作?？咐胃乇Ｗo(hù)和糧食安全責(zé)任。深入實施糧食生產(chǎn)、儲備、加工能力提升行動。有力應(yīng)對1961年以來最嚴(yán)重的冬春連旱，完成糧食播種面積4160.7萬畝、產(chǎn)量1119.7萬噸，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田193萬畝，均超額完成國家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。糧油儲備規(guī)模超額完成國家下達(dá)的“十四五”目標(biāo)任務(wù)。糧油日加工能力預(yù)計達(dá)到3萬噸以上，提前完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)。狠抓耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)等歷史遺留問題整改，大力實施補(bǔ)充耕地專項行動，全力完成國家下達(dá)耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。茶葉、蔬菜、辣椒、中藥材產(chǎn)量分別增長8%、3.8%、3.2%、7%，農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長5%。推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)62%。省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)1200家。按照“四個一批”要求，先行先試開展農(nóng)村項目資產(chǎn)盤活，細(xì)化“六條盤活路徑”，取得階段性成效。加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。以“四在農(nóng)家*和美鄉(xiāng)村”建設(shè)為載體，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動，新改建農(nóng)村戶廁15萬戶，30戶以上自然村寨生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率達(dá)70%，農(nóng)村生活污水治理率20.9%。農(nóng)村人居環(huán)境整治深入推進(jìn)，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生新變化，鄉(xiāng)村文明煥發(fā)新氣象！

（五）持續(xù)推動綠色低碳發(fā)展，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固。省委、省政府召開全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會。綠色經(jīng)濟(jì)占比達(dá)46%左右。持續(xù)加強(qiáng)污染治理和生態(tài)修復(fù)。中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題和長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題年度整改任務(wù)全面完成，扎實開展省級生態(tài)環(huán)保督察。出臺赤水河流域保護(hù)綜合規(guī)劃。石漠化和水土流失治理加快推進(jìn)。中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率98.6%，主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%，森林覆蓋率達(dá)63%。節(jié)能降碳成效明顯。創(chuàng)建國家級綠色工廠35家、綠色工業(yè)園區(qū)4個。完成480萬千瓦現(xiàn)役煤電機(jī)組改造升級。新增和更新的城市公交車、出租車中，新能源汽車占比分別達(dá)100%、97.4%。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降幅居全國前列。加快完善生態(tài)文明制度。創(chuàng)新舉辦生態(tài)文明貴陽國際論壇。舉辦首個全國生態(tài)日貴州主場活動。國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)31項改革經(jīng)驗被列為國家改革成果案例。與云南、四川共同實施第二輪赤水河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)、林業(yè)碳匯（碳票）試點(diǎn)。深入推進(jìn)河湖長制、林長制。生態(tài)產(chǎn)品交易中心掛牌。

（六）堅決守住安全底線，防范化解重大風(fēng)險取得重要進(jìn)展。綜合施策保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。完善水電聯(lián)合調(diào)度機(jī)制，采取“以煤換水、以火保水”等措施，全年供應(yīng)電煤8750萬噸、增長24.4%，年底水電蓄能值73.56億千瓦時、增長120.7%，實現(xiàn)電廠存煤和水電蓄能“雙提升”。完善峰谷分時電價政策，電化學(xué)儲能電站削峰填谷成效顯著，工業(yè)企業(yè)分時段用電負(fù)荷更加均衡。全年發(fā)電量2403.7億千瓦時、增長2.9%，煤電機(jī)組平均發(fā)電利用小時約5000小時、增長19.4%，電力保供綜合成效為近年來最好。千方百計防范化解債務(wù)金融風(fēng)險。制定實施一攬子化債方案，多措并舉推進(jìn)債務(wù)化解工作，積極爭取國家財政、金融支持緩釋債務(wù)風(fēng)險，妥善處置中小金融機(jī)構(gòu)、非法集資等涉眾型風(fēng)險，全省債務(wù)、金融風(fēng)險得到有效管控。持續(xù)加大財力下沉力度，下達(dá)市縣轉(zhuǎn)移支付3366億元、增長9.8%，保障基層財政平穩(wěn)運(yùn)行。抓實抓牢安全生產(chǎn)。下大力氣強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，配強(qiáng)產(chǎn)煤市縣干部隊伍和專業(yè)監(jiān)管力量，緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)重大事故隱患專項排查整治，常態(tài)化開展“打非治違”，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙降”。有力應(yīng)對各類自然災(zāi)害，因災(zāi)死亡失蹤人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失較前五年均值分別下降65.6%、52.8%。促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。定期研究解決信訪突出問題，深入排查化解各類矛盾糾紛，著力解決“兩拖欠”“問題樓盤”等問題，維護(hù)群眾合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，社會大局持續(xù)穩(wěn)定，實現(xiàn)“五個零發(fā)生”。

（七）大力發(fā)展社會事業(yè)，人民群眾獲得感幸福感安全感加快提升。十件民生實事全面完成。全面落實就業(yè)優(yōu)先政策。出臺實施促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)“1+4”政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)61.75萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.4%，高校畢業(yè)生初次畢業(yè)去向落實率84.34%。完成職業(yè)技能培訓(xùn)62.37萬人次，完成退役軍人接收安置任務(wù)，省外務(wù)工人員總量保持穩(wěn)定。用心用力辦好人民滿意的教育。針對學(xué)前教育、義務(wù)教育學(xué)位供需矛盾，完成新建、改擴(kuò)建幼兒園、中小學(xué)995所，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位12.27萬個。云巖區(qū)、岑鞏縣入選教育部義務(wù)教育教學(xué)改革試驗區(qū)。全面實施農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃“提質(zhì)行動”，學(xué)生餐質(zhì)量明顯提升。大力推進(jìn)省市（州）共建本科高校管理體制改革，6所高校劃轉(zhuǎn)為省管。新增2所普通高校。更大力度保護(hù)人民生命安全和身體健康。疫情防控實現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，9個市（州）傳染病醫(yī)院（院區(qū)）全部建成。加快建設(shè)6個省級區(qū)域醫(yī)療中心，建成縣域醫(yī)療次中心50個，多層次醫(yī)保體系逐步健全，群眾看病難、看病遠(yuǎn)問題得到緩解。我省首次承派的中國援所羅門群島醫(yī)療隊獲全國援外醫(yī)療工作先進(jìn)集體。強(qiáng)化養(yǎng)老托育等服務(wù)供給。完善提升多層次養(yǎng)老保障體系、以居家社區(qū)為重點(diǎn)的養(yǎng)老服務(wù)體系、老年人健康醫(yī)療服務(wù)體系，完成20個提質(zhì)改造標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、10個示范型社區(qū)日間照料中心建設(shè)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)62%。每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)3.79個。城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別提高8%、15%。豐富群眾精神文化生活。電視劇《丁寶楨》在央視黃金檔熱播。京劇《陽明悟道》主演獲中國戲劇梅花獎。民族民間舞《那山*那水*那人家》《匠心》入圍第十四屆中國舞蹈“荷花獎”。大松山墓群入選“全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”。省第十屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會、第七屆殘疾人運(yùn)動會成功舉辦。競技體育捷報頻傳，杭州亞運(yùn)會、亞殘運(yùn)會貴州運(yùn)動健兒創(chuàng)歷史最好成績。“村超”“村BA”“路邊音樂會”活力四射。各類群眾性文化體育活動蓬勃開展，廣大人民群眾精神文化生活更加豐富多彩！

一年來，我們認(rèn)真扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持不懈強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，堅定自覺衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”。堅持在法治軌道上推進(jìn)政府工作，召開全省法治政府建設(shè)工作會議，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督以及社會、輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，落實過“緊日子”要求，堅決壓縮非急需非剛性支出。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，深入糾治形式主義、官僚主義，努力營造政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表！過去一年取得的成績，來之不易、成之惟艱，根本在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是中共貴州省委帶領(lǐng)全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是各級各方大力支持的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向全省人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐黔人民解放軍、武警部隊官兵、公安干警和消防救援人員，致以崇高的敬意！向關(guān)心支持貴州發(fā)展的中央各部門各單位和兄弟?。▍^(qū)、市），向港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！

我們也清醒看到，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要是：有效需求仍然不足，穩(wěn)投資壓力大，民間投資信心和居民消費(fèi)意愿不足，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)尚不牢固；產(chǎn)業(yè)層次總體偏低，科技創(chuàng)新能力較弱，要素成本總體偏高，部分行業(yè)和企業(yè)發(fā)展仍面臨不少困難；鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)依然較重，穩(wěn)就業(yè)、促增收壓力大，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等民生領(lǐng)域還有不少短板；財政收支矛盾較大，解決安全生產(chǎn)、債務(wù)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險隱患還需持續(xù)用力；政府系統(tǒng)一些干部思想觀念、工作作風(fēng)、工作方法仍需轉(zhuǎn)變，能力本領(lǐng)仍需提升，等等。我們一定正視問題、直面挑戰(zhàn)，采取有力措施，切實加以解決和改進(jìn)。

二、2024年工作目標(biāo)和主要任務(wù)

今年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作意義重大。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真落實中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，深入落實國發(fā)〔2022〕2號文件，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅持圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略和“四區(qū)一高地”主定位，全面深化改革開放，大力推動科技創(chuàng)新，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入推進(jìn)營商環(huán)境大改善和產(chǎn)業(yè)大招商，切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，為開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)興、百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來，譜寫中國式現(xiàn)代化貴州實踐新篇章打牢堅實基礎(chǔ)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，其中一、二、三產(chǎn)增加值分別增長3.5%左右、6%左右、5.5%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長4.5%左右；社會消費(fèi)品零售總額增長6%左右；一般公共預(yù)算收入增長3%左右；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長6%左右和8%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)；居民消費(fèi)價格漲幅3%左右；常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到57%左右；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低2.8%左右。

做好今年工作，要深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議“五個必須”的規(guī)律性認(rèn)識，全面落實省委經(jīng)濟(jì)工作會議“六個堅定不移”的明確要求，把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，堅持不懈推動“三個轉(zhuǎn)變”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，在破解多重約束中找到新的發(fā)展路徑，營造有利于各類要素活力競相迸發(fā)的良好氛圍。只要全省上下錨定目標(biāo)，保持定力、堅定信心，扎扎實實把每一件事情干好，就一定能夠在新的起點(diǎn)上創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展的更大成績！

實現(xiàn)今年目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下工作。

（一）全力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。錨定“3533”目標(biāo)，深入推進(jìn)“六大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)，壯大各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，狠抓“一圖三清單”落實，推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。

鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持“富礦精開”，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。做強(qiáng)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)煤炭礦區(qū)規(guī)劃修編，項目化落實“六個一批”，建成投產(chǎn)35處煤礦，原煤產(chǎn)量達(dá)到1.65億噸以上。建成投產(chǎn)盤江新光2號機(jī)組和盤江普定1號機(jī)組等燃煤發(fā)電項目，加快貴陽、黔南抽水蓄能電站建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)役煤電機(jī)組靈活性改造，在鄉(xiāng)村合理布局建設(shè)分散式風(fēng)電和分布式光伏項目，電力總裝機(jī)超過8900萬千瓦。強(qiáng)化天然氣供應(yīng)，加大煤層氣、頁巖氣等非常規(guī)天然氣勘探開發(fā)力度。推動清潔能源入黔。強(qiáng)化電煤、電力運(yùn)行調(diào)度，供應(yīng)電煤8400萬噸以上，發(fā)電量2500億千瓦時以上。大力發(fā)展礦產(chǎn)資源精深加工。深入實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，加快在戰(zhàn)略性礦產(chǎn)和緊缺急需礦種找礦上取得新突破。用好磷礦資源集中采購供給平臺，推動優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源向“鏈主”企業(yè)、頭部企業(yè)集中。大力推進(jìn)優(yōu)勢礦產(chǎn)資源高效開發(fā)利用，支持六盤水煤焦電氣化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推動畢節(jié)織金磷煤化工一體化、甕安新材料及電子化學(xué)品等項目落地建設(shè)，促進(jìn)磷化工、煤化工、鋁加工、錳加工等向高端化延伸，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)鏈縱向、橫向融合發(fā)展，努力構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加快建設(shè)“電動貴州”。發(fā)揮寧德時代、比亞迪等龍頭企業(yè)“鏈主”作用，推動產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品升級，提升本地配套能力，新能源電池材料產(chǎn)業(yè)增加值增長15%。推動“動力電池+儲能電池”雙賽道發(fā)展，大力發(fā)展電池回收梯次利用產(chǎn)業(yè)，加快形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。推動重點(diǎn)新能源整車項目落地建設(shè)，同步開展配套企業(yè)招引，加快新能源汽車推廣應(yīng)用，大力推進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)增加值增長15%左右。推動白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鞏固提升“三個一批”綜合整治成效，加快推進(jìn)茅臺“十四五”技改、習(xí)酒技改、國臺改建等重點(diǎn)項目，發(fā)展壯大優(yōu)強(qiáng)白酒企業(yè)艦隊，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)辦好“黔酒中國行”、海外展銷等活動，積極拓展國內(nèi)外市場，白酒產(chǎn)業(yè)增加值增長10%左右。加快發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)。積極參與國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，推動戰(zhàn)略安全產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加快建設(shè)貴州航空產(chǎn)業(yè)城，推進(jìn)航發(fā)精鑄貴安生產(chǎn)基地、中航重機(jī)產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，航空航天及裝備制造業(yè)增加值增長8%。搶抓光伏、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展新能源裝備產(chǎn)業(yè)。實施中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅行動，健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值增長7%。加快生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)增加值增長5%。

搶抓機(jī)遇加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。抓住人工智能重大機(jī)遇，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的突破，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到45%以上、規(guī)模突破萬億元。加快打造全國算力高地。爭取國家在我省布局人工智能訓(xùn)練基地，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心效能，加快華為云、中國電信等智算中心建設(shè)，做大智算中心集群，智算芯片達(dá)到20萬張，努力打造成為全國智算資源最多、能力最強(qiáng)的地區(qū)之一。加強(qiáng)算力調(diào)度運(yùn)營，用好“算力券”政策，大力開拓算力市場，算力產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破100億元。廣泛深入推進(jìn)數(shù)智賦能。依托華為云盤古大模型，聚焦醬酒、煤礦、化工、新材料、鋼鐵、有色、電力、建材等8個重點(diǎn)行業(yè)，以及城鎮(zhèn)智慧化改造、鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)、旅游場景化創(chuàng)新、政務(wù)便捷化服務(wù)4個重點(diǎn)領(lǐng)域，大力推動行業(yè)龍頭企業(yè)改造升級，加快實施“數(shù)智黔鄉(xiāng)”工程，形成一批低成本、可復(fù)制的數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案，引領(lǐng)更多企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，三次產(chǎn)業(yè)規(guī)上（限上）企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率90%以上。構(gòu)建特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加快打造數(shù)據(jù)中心、智能終端、數(shù)據(jù)應(yīng)用三個千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。打造一批差異化、特色化數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)，貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城集聚企業(yè)1200戶。支持華為云做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快做大云服務(wù)“首位產(chǎn)業(yè)”，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長16%以上、規(guī)模力爭突破1000億元。全省電子信息制造業(yè)增加值增長10%左右。加快搶占未來產(chǎn)業(yè)新賽道。發(fā)揮智算規(guī)模和數(shù)據(jù)要素優(yōu)勢，加快發(fā)展數(shù)據(jù)標(biāo)注、模型訓(xùn)練等人工智能基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，著力突破旅游等行業(yè)大模型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展北斗、元宇宙、平臺經(jīng)濟(jì)、渲染、電競、動漫等新產(chǎn)業(yè)，新興數(shù)字成長型企業(yè)突破800家，塑造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。

大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。以服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)。加快推進(jìn)科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)推動“引金入黔”“險資入黔”“基金入黔”。開展企業(yè)上市行動，提升直接融資占比。優(yōu)化政府產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)行模式，豐富投資方式，提高運(yùn)行效率，發(fā)揮放大作用，更好引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。常態(tài)化開展政金企融資對接，加強(qiáng)融資擔(dān)保和增信體系建設(shè)，做強(qiáng)做實市縣級融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，推廣應(yīng)用貴州省大數(shù)據(jù)綜合金融服務(wù)平臺，著力緩解中小微企業(yè)“融資難”“融資貴”問題。金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長12%左右。積極推動“保險＋期貨”服務(wù)鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行組建工作，支持地方法人金融機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做優(yōu)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。優(yōu)化全省綜合物流體系，加快貴陽等4個國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)，提升園區(qū)物流配套服務(wù)能力，加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，A級物流企業(yè)達(dá)150家以上。制定降低物流成本的綜合性措施。加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計、檢測認(rèn)證、中介咨詢、科技服務(wù)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合發(fā)展。

（二）著力擴(kuò)大有效投資、激發(fā)消費(fèi)潛力。堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力，擴(kuò)大有效益的投資，激發(fā)有潛能的消費(fèi)，形成投資和消費(fèi)相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

推動有效投資穩(wěn)定增長。深入推進(jìn)“一群三帶”城鎮(zhèn)化發(fā)展，深入實施“3個100萬”，拓展有效投資空間。著力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目常態(tài)化推送機(jī)制，圍繞“六大產(chǎn)業(yè)基地”，加快推進(jìn)新能源電池材料“一核兩區(qū)”、“畢水興”能源產(chǎn)業(yè)帶等產(chǎn)區(qū)重大項目。實施產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)供電供水供熱、產(chǎn)業(yè)連接路等基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。工業(yè)投資增長10%以上。加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度。加快黃百、盤興等鐵路建設(shè)，開工建設(shè)銅吉、黔桂增建二線等鐵路，加快推進(jìn)瀘遵等鐵路前期工作。推動龍灘樞紐1000噸級通航設(shè)施加快建設(shè)。加快貴陽至平塘等13個在建高速公路項目建設(shè)，新開工廈蓉國高都勻至貴陽段擴(kuò)容工程等項目，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)9000公里。開工建設(shè)黔東南州宣威、銅仁市花灘子等大中型水庫，新建成骨干水源工程100個，新建或改造供水管網(wǎng)1.2萬公里。新建5G基站3萬個。互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬達(dá)5.3萬G。新建充電樁6000個。新增天然氣輸氣管道120公里。探索構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。推進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域供給側(cè)改革，完善“市場+保障”的住房供應(yīng)體系，加快解決新市民、青年人、農(nóng)民工住房困難問題。加快建成交付4.42萬套房屋，基本完成“保交樓”任務(wù)。探索建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動機(jī)制，“一城一策”制定方案，因城施策、精準(zhǔn)施策，引導(dǎo)鼓勵房開企業(yè)開發(fā)“第四代”住宅和康養(yǎng)、避暑地產(chǎn)，滿足群眾多樣化住房需求。開展未建成交付安置房三年清零行動，探索二手房、庫存商品房、保障性租賃住房轉(zhuǎn)化政策，打通房地產(chǎn)市場“一二手房”聯(lián)動通道。加快推進(jìn)“三大工程”，啟動實施保障性住房3600套，實施城中村改造2萬戶，加快“平急兩用”項目建設(shè)。做實項目謀劃儲備和要素保障。積極對接國家政策，深入謀劃、儲備一批高質(zhì)量、有效益的項目，做細(xì)做實前期工作，安排省重大工程項目3000個以上。堅持要素跟著項目走，強(qiáng)化資金、用地、用能等方面保障。安排300億元注入“四化”等產(chǎn)業(yè)基金，新增銀行貸款2200億元以上用于項目建設(shè)。探索“險資入黔”支持重大項目建設(shè)機(jī)制。全面加強(qiáng)政府投資項目管理，嚴(yán)格落實項目資金閉環(huán)管理措施。

充分釋放文旅消費(fèi)潛力。聚焦“三大要素”，深入推進(jìn)“四大行動”，加快建設(shè)世界級旅游目的地，開展四季旅游產(chǎn)品開發(fā)促銷行動，旅游人次、旅游總收入均增長10%，逐步提升游客人均花費(fèi)水平。加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。加快打造荔波、黃果樹、赤水等世界級旅游景區(qū)和貴陽、安順一流旅游城市，推動萬峰林等創(chuàng)建5A級景區(qū)，新增國家級旅游度假區(qū)2家。大力推進(jìn)萬山朱砂礦系列文化遺產(chǎn)申遺工作。做好文旅、體旅、橋旅、商旅、酒旅等融合發(fā)展大文章，深入研究推動“賣酒”向“賣生活方式”轉(zhuǎn)變的具體措施，因地制宜開展特色鮮明、群眾喜聞樂見的文娛活動、體育賽事，更好滿足游客多層次需求。大力完善旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施，打造5條景區(qū)美食街區(qū)，新增五星級飯店3家、等級民宿150家，加大力度推廣“小車小團(tuán)”“支支串飛”交旅融合模式，推出一批貴州特色旅游商品，打造一批購物綜合店。制定推廣“黔菜標(biāo)準(zhǔn)”，培育打造黔菜公共品牌，推動特色生態(tài)黔菜全國連鎖發(fā)展。著力培育優(yōu)強(qiáng)旅游企業(yè)。支持貴旅集團(tuán)打造成為貴州旅游專業(yè)運(yùn)營主體、貴州全域旅游集成服務(wù)商。加快市（州）級旅游運(yùn)營集團(tuán)組建。加大旅游上市公司培育力度。新增規(guī)上（限上）涉旅市場主體100家。全力培育拓展客源。辦好省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、國際山地旅游暨戶外運(yùn)動大會，更加突出面向企業(yè)、面向游客辦會。制定省外、境外游客導(dǎo)入優(yōu)惠政策，用好融媒體資源，加大長三角、粵港澳、成渝等重點(diǎn)客源市場旅游宣傳推介力度，與星辰旅游城市聯(lián)盟開展旅游客源互送。加快復(fù)航日韓、東南亞等主要境外客源地航線，加密“一場三站”到重點(diǎn)景區(qū)旅游客運(yùn)直達(dá)線路，推進(jìn)景區(qū)內(nèi)“微交通”提升。完善提升“一碼游貴州”等平臺。盤活閑置低效旅游項目70個左右。

持續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)。穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)。常態(tài)化開展酒商、酒車、酒菜聯(lián)動促銷。擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)，鼓勵汽車“以舊換新”，長效推進(jìn)成品油市場整治，持續(xù)推動綠色、智能家居家電換新，提振汽車、成品油、家庭裝修等消費(fèi)。支持各地開展各類餐飲促消費(fèi)活動。培育壯大電商等新型消費(fèi)。深入實施電子商務(wù)發(fā)展“十百千萬”工程，持續(xù)擴(kuò)大頭部電商平臺貴州商品銷售規(guī)模，推動本土電商企業(yè)做大做強(qiáng)，新增3個電商產(chǎn)業(yè)園、20個直播示范基地，大力加強(qiáng)電商人才培養(yǎng)引進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)零售額增長20%以上。積極培育數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新的消費(fèi)增長點(diǎn)，助力消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。示范提升省級商圈5個、商業(yè)步行街3條、夜間消費(fèi)集聚區(qū)2家，加快貴陽、遵義等國家級“一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)城市建設(shè)，升級改造5個縣級物流配送中心、30個農(nóng)貿(mào)市場，支持農(nóng)村快遞物流綜合服務(wù)站“多站合一、一站多能”建設(shè)。開展放心消費(fèi)行動，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

（三）大力開展?fàn)I商環(huán)境大改善和產(chǎn)業(yè)大招商行動。堅持招商、安商、穩(wěn)商并重，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，大力開展精準(zhǔn)招商，培育壯大經(jīng)營主體，不斷增強(qiáng)發(fā)展新動能。

全力打造一流營商環(huán)境。實施新一輪營商環(huán)境三年行動計劃，對標(biāo)世界銀行新一輪營商環(huán)境評估和中國營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)測分析和評價考核。全面落實營商環(huán)境突出問題整治方案，加快整治拖欠企業(yè)賬款、承諾不兌現(xiàn)、融資難融資貴、要素保障不到位、民營企業(yè)受到不公平對待等問題。進(jìn)一步優(yōu)化12345便民熱線、服務(wù)民營企業(yè)直通車、“貴商易”等涉企服務(wù)平臺，清單化閉環(huán)辦理企業(yè)訴求事項。持續(xù)深化“五個通辦”，拓展“企業(yè)之家”服務(wù)，打造便捷高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。持續(xù)建好用好公共資源交易“一張網(wǎng)”，健全招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則體系，降低經(jīng)營主體制度性交易成本。建立健全常態(tài)化政企溝通交流機(jī)制，廣泛聽取企業(yè)家的意見和訴求，推動企業(yè)家參與涉企政策制定。領(lǐng)導(dǎo)干部要成為優(yōu)化營商環(huán)境的“關(guān)鍵少數(shù)”，解放思想、創(chuàng)新求變，“軟件”“硬件”一起抓，下大力氣改善貴州的營商環(huán)境！

深入開展產(chǎn)業(yè)大招商。新增產(chǎn)業(yè)到位資金3200億元。發(fā)揮比較優(yōu)勢招商。依托各地能源、礦產(chǎn)、生態(tài)、生物、氣候等比較優(yōu)勢，以資源引投資、以市場換產(chǎn)業(yè)，精心謀劃引進(jìn)一批市場需求大、帶動性強(qiáng)的項目。大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。用好工業(yè)“一圖三清單”，加快制定農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“一圖三清單”，緊盯擬招企業(yè)特別是龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)，著力引進(jìn)一批補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈項目。辦好貴州省與央企產(chǎn)業(yè)協(xié)作座談會、全球貴商大會等活動，建立政府與商協(xié)會常態(tài)化溝通機(jī)制，大力推進(jìn)市場化招商，大力開展央企、民企、外企招商。優(yōu)化招商工作機(jī)制。健全“省帶頭、市推動、縣（園區(qū)）落實”招商協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建全省“一盤棋”大招商格局。建立更加注重實效的考核機(jī)制、獎懲機(jī)制，激勵市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在招商中發(fā)揮帶頭示范作用。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。辦好2024中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對接活動，以合作共建園區(qū)為重點(diǎn)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，注重轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)合理布局，創(chuàng)建國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。支持黎從榕“橋頭堡”面向粵港澳大灣區(qū)開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商。提升招商引資質(zhì)量。嚴(yán)格落實重大招商項目事前評估及責(zé)任追究辦法，大力整治招商引資中的惡性競爭。

（四）圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展大力推動科技創(chuàng)新。堅持有所為、有所不為，聚焦“六大產(chǎn)業(yè)基地”，深入實施六大重大科技戰(zhàn)略行動和向科技要產(chǎn)能專項行動，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

建設(shè)高能級科技創(chuàng)新平臺。通過新建布局一批、優(yōu)化提升一批、整合重組一批、調(diào)整淘汰一批，打造一批高能級科技創(chuàng)新平臺。推進(jìn)5個國家重點(diǎn)實驗室參與全國重點(diǎn)實驗室重組，加快推進(jìn)航空動力領(lǐng)域國家實驗室貴州創(chuàng)新中心建設(shè)，爭取建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。對重大科技項目實施“揭榜掛帥”，制定重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新圖譜，組織實施一批重大科技攻關(guān)項目，重點(diǎn)攻關(guān)鋰、稀土、錳、磷等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開采、高效利用和固廢無害化處理等關(guān)鍵技術(shù)，加快在先進(jìn)裝備制造、大數(shù)據(jù)電子信息、現(xiàn)代能源等產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)方面實現(xiàn)突破。

強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。深入實施企業(yè)研發(fā)活動扶持計劃，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動企業(yè)占比達(dá)37%。新增省級專精特新中小企業(yè)100戶以上、高新技術(shù)企業(yè)100戶以上。在企業(yè)布局建設(shè)更多創(chuàng)新平臺，支持以企業(yè)為主體聯(lián)合高校、科研院所建立創(chuàng)新聯(lián)合體，開展關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。加強(qiáng)質(zhì)量支撐和品牌建設(shè)。

加快科技成果轉(zhuǎn)化。制定促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的改革措施。建立貴州技術(shù)交易市場，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專門崗位，培育技術(shù)成果轉(zhuǎn)化經(jīng)紀(jì)人隊伍300人以上，推動更多省內(nèi)外科技成果落地貴州，技術(shù)合同成交額增長15%以上。

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要加強(qiáng)人才培育引進(jìn)。推進(jìn)高等教育和職業(yè)教育辦學(xué)思路、辦學(xué)定位、辦學(xué)模式、學(xué)科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域深化產(chǎn)教融合、科教融匯、職普融通，推動“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師”更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)更多創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才。大力推進(jìn)“科技入黔”，積極爭取院士來黔兼職。深入實施“百千萬人才引進(jìn)計劃”，引進(jìn)一批科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺、頂尖人才及團(tuán)隊。辦好第十二屆貴州人才博覽會。全力推進(jìn)青年友好型成長型省份建設(shè)。落實好“優(yōu)才卡”等政策，讓各類人才在貴州安心發(fā)展、大展宏圖！

（五）統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革和擴(kuò)大對外開放。深入落實貴州開展西部大開發(fā)綜合改革實施方案，堅定不移推進(jìn)全方位對外開放，不斷增強(qiáng)發(fā)展動力活力。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深化國資國企改革。深入推進(jìn)國有企業(yè)改革深化提升行動，采取更大力度推動國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)、增強(qiáng)核心競爭力。推動磷化集團(tuán)、能源集團(tuán)向千億級企業(yè)邁進(jìn)，支持黔晟國資更好發(fā)揮資源配置、資本運(yùn)作、戰(zhàn)略投資作用，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域研究組建專業(yè)化企業(yè)，“一企一策”推進(jìn)困難國企改革脫困。加大力度推動融資平臺市場化、實體化轉(zhuǎn)型發(fā)展。深化財稅金融改革。推動市（州）調(diào)整完善市對下財政管理體制，有序推進(jìn)完善省以下財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分相關(guān)政策、省直管縣動態(tài)調(diào)整機(jī)制等配套措施。加快構(gòu)建天使投資、風(fēng)險投資、股權(quán)投資基金支持鏈，更好發(fā)揮基金投資激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動力。深入開展省級綠色金融試點(diǎn)縣建設(shè)。深化要素市場化改革。推動出臺數(shù)據(jù)流通交易促進(jìn)條例，開展數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營試點(diǎn)。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)，積極穩(wěn)妥盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”和混合用地改革試點(diǎn)。深化集體林權(quán)制度改革，開展分區(qū)分類探索國有林場經(jīng)營性收入分配激勵機(jī)制試點(diǎn)。深化價格機(jī)制改革。實施煤電容量電價機(jī)制，推動煤電聯(lián)營、煤電和新能源聯(lián)營。出臺水利工程供水價格管理辦法，鼓勵和吸引社會資本參與水利工程投建運(yùn)管。加快建立城鎮(zhèn)供水與水利工程供水價格聯(lián)動機(jī)制。出臺農(nóng)村供水價格管理辦法。深化污水處理收費(fèi)機(jī)制改革。健全完善油氣管道運(yùn)輸、城市地下綜合管廊有償使用和集中供熱價格機(jī)制。深化開發(fā)區(qū)管理制度改革。

促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)。落實“兩個毫不動搖”，召開全省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會，深入落實支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，推動民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展壯大。建立全省重點(diǎn)民間投資項目庫，常態(tài)化向民間資本推介項目，“四化”等產(chǎn)業(yè)基金支持民間投資項目的資金占比不低于40%。落實好政府和社會資本合作新機(jī)制，支持社會資本參與高速公路、污水處理和污水管網(wǎng)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)，民間投資占比達(dá)到40%左右。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要放下“官架子”，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，讓廣大民營企業(yè)在貴州大膽投資、放心發(fā)展！

推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。落實推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，召開全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會，加快增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力。發(fā)展壯大縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。立足比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展1—2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造一批工業(yè)強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)縣、旅游名縣等，力爭72個縣工業(yè)增加值占全省比重達(dá)到68%以上。以縣城為重點(diǎn)增強(qiáng)城市綜合承載能力。深入實施城市更新行動，新開工城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造8.58萬戶，建設(shè)改造城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)2400公里。加快完善城市生活污水垃圾處理設(shè)施，補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)短板，城市（縣城）新增污水處理能力8.84萬立方米/日，設(shè)市城市和縣城建成區(qū)基本消除生活污水直排口和收集處理設(shè)施空白區(qū)，城市（縣城）生活污水處理率保持97%以上、生活垃圾無害化處理率保持95%以上。加強(qiáng)縣域財源建設(shè)。完善省對縣轉(zhuǎn)移支付分配辦法，落實促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展財政激勵獎補(bǔ)機(jī)制，激發(fā)地方發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力，做大財政收入總量，提升財政收入質(zhì)量。

加快提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。加快沿著“一帶一路”走出去，更好運(yùn)用國際市場、國際資源，拓展發(fā)展新空間。強(qiáng)化對外開放基礎(chǔ)支撐。持續(xù)開行黔粵班列、西部陸海新通道班列、中歐班列和中老班列，推動有機(jī)銜接、降費(fèi)增效。提升貴陽國際陸港運(yùn)營水平，完善“一局四中心”功能，拓展全貨機(jī)航線航班。支持貴陽打造西南地區(qū)重要的貨運(yùn)樞紐。大力培育開放產(chǎn)業(yè)。實施外貿(mào)提質(zhì)增效行動，緊盯東南亞、南亞和中亞地區(qū)市場需求，組織生產(chǎn)、出口適銷對路的產(chǎn)品，持續(xù)增強(qiáng)新能源電池、白酒、化肥、輪胎、茶葉、吉他等重點(diǎn)產(chǎn)品出口競爭力，建好汽車出口基地，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、加工貿(mào)易、跨境電商、保稅維修等業(yè)態(tài)模式。持續(xù)開展組團(tuán)出海拓市場爭訂單促招引行動，推動更多貴州產(chǎn)品走向國際市場，貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額增長10%以上。實施外貿(mào)主體培育行動，新增進(jìn)出口企業(yè)100家以上。更大力度吸引外資。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、目標(biāo)企業(yè)引進(jìn)外資，探索在香港設(shè)立貿(mào)易投資及旅游推廣機(jī)構(gòu)，辦好“貴州*香港投資貿(mào)易活動周”等活動，實際使用外資增長10%以上。深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，不斷優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，提升投資貿(mào)易便利化水平。高質(zhì)量辦好重大開放活動。

（六）不斷夯實“三農(nóng)”“壓艙石”。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事，不斷夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

毫不放松鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實“四個不摘”，加強(qiáng)防止返貧動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶，切實抓好“3+1”保障，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。強(qiáng)化就業(yè)和產(chǎn)業(yè)幫扶，加大勞務(wù)輸出、以工代賑等力度，確保脫貧地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增速高于全國和全省平均水平。抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，推動大型易地扶貧搬遷安置區(qū)加快融入新型城鎮(zhèn)化?；就瓿赊r(nóng)村項目資產(chǎn)盤活任務(wù)，加強(qiáng)后續(xù)管理，確保持續(xù)發(fā)揮效益。深化粵黔東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶。推動統(tǒng)一戰(zhàn)線“地域+領(lǐng)域”組團(tuán)式幫扶形成更多成果。

始終扛牢耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任。量質(zhì)并重加強(qiáng)耕地保護(hù)和建設(shè)，開展耕地占補(bǔ)平衡專項整治，落實“長牙齒”的硬措施，確保耕地保有量不少于5028.04萬畝、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于3613.97萬畝。完善多元投入機(jī)制，提高建設(shè)投入標(biāo)準(zhǔn)，新建和提質(zhì)改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田260萬畝以上。堅持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手抓，以良田良種良機(jī)良法增單產(chǎn)，力爭糧食和油菜單產(chǎn)均提升2%左右，全面完成國家下達(dá)糧油生產(chǎn)任務(wù)。確保糧食儲備安全和穩(wěn)定供應(yīng)。落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，扎實做好肉禽蛋奶和蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。悠悠萬事，吃飯為大。糧食安全任何時候都不能有絲毫松懈！

提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。聚焦品種品質(zhì)品牌，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、綠色化、市場化，發(fā)展壯大茶葉、辣椒、刺梨、蔬菜、中藥材等種植業(yè)，大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，推廣秸稈飼料化收儲加工利用，加大畜禽養(yǎng)殖等到戶類產(chǎn)業(yè)扶持力度，農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長4%左右。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到66%。積極發(fā)展農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加大先進(jìn)農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣力度，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到55%。培育壯大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，持續(xù)培育100家引領(lǐng)型龍頭企業(yè)。

深入推進(jìn)“四在農(nóng)家*和美鄉(xiāng)村”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，實現(xiàn)村莊規(guī)劃管控全覆蓋，整村推進(jìn)改廁、改圈和農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到24.5%，30戶以上自然村寨生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率達(dá)到80%。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，革除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。

（七）持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，奮力在推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化中走前列作示范。

深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改，扎實推進(jìn)省級生態(tài)環(huán)保督察，以零容忍態(tài)度查處環(huán)境違法行為。實施城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)保設(shè)施補(bǔ)短板、工業(yè)固廢綜合治理、重點(diǎn)河湖污染治理、秸稈綜合利用“四大攻堅突破”，加快磷石膏、赤泥、錳渣等尾礦渣及冶煉廢渣歷史遺留問題治理，主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%，9個中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到國家下達(dá)目標(biāo)要求。

扎實推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。完成武陵山區(qū)“山水工程”建設(shè)任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)國土綠化行動，完成營造林280萬畝、石漠化治理600平方公里、水土流失綜合治理3000平方公里，建設(shè)國儲林省級示范基地10個以上，森林覆蓋率達(dá)63.3%左右。持續(xù)抓好長江“十年禁漁”。全面完成我省赤水河流域小水電清理整改任務(wù)。加快創(chuàng)建梵凈山國家公園、西南巖溶國家公園。

加快推進(jìn)節(jié)能降碳。扎實推進(jìn)碳達(dá)峰十大行動。推動煤炭清潔高效利用。堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。積極探索“零碳工廠”“零碳園區(qū)”建設(shè)。公共領(lǐng)域新增和更新車輛新能源汽車占比不低于90%。持續(xù)推動大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，加快形成綠色低碳交通運(yùn)輸方式。實施“以竹代塑”發(fā)展計劃。

深化生態(tài)文明制度改革。加快完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，建好用好生態(tài)產(chǎn)品交易中心，編制生態(tài)產(chǎn)品目錄清單。嚴(yán)格落實赤水河等八大流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法。

（八）堅決維護(hù)社會安全穩(wěn)定。樹牢底線思維，全力防范化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

持續(xù)強(qiáng)化本質(zhì)安全建設(shè)。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。嚴(yán)防嚴(yán)控重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險，強(qiáng)化煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)燃?xì)?、?；?、建筑施工、自建房、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，開展農(nóng)村道路交通安全專項整治，開展木質(zhì)房屋連片村寨消防安全改造。加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷和應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，提高防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)、抗災(zāi)能力。我們要壓緊壓實各方安全生產(chǎn)責(zé)任，把責(zé)任和措施落實到每一臺設(shè)施設(shè)備、每一個環(huán)節(jié)、每一名人員，嚴(yán)防安全生產(chǎn)中的形式主義！

著力防范化解債務(wù)金融風(fēng)險。統(tǒng)籌各類資金資源資產(chǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)存量債務(wù)化解。堅決遏制違規(guī)新增隱性債務(wù)，逐步推動債務(wù)和財政管理進(jìn)入良性循環(huán)。全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，穩(wěn)妥處置中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊非法集資等各類非法金融活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。

確保社會和諧穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持和完善各級政府定期聽取信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，注重從源頭上減少信訪問題發(fā)生，努力把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。依法嚴(yán)厲打擊電信詐騙、盜竊等各類違法犯罪，努力實現(xiàn)刑事警情和治安警情“雙下降”、打擊犯罪和服務(wù)發(fā)展能力“雙提升”、政治安全和治安形勢“雙向好”！

（九）用心用情辦好民生實事。堅持盡力而為、量力而行，采取更多惠民生、暖民心舉措，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，不斷增進(jìn)民生福祉。

多措并舉穩(wěn)就業(yè)促增收。大力實施“六六就業(yè)穩(wěn)崗計劃”，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、易地搬遷群眾、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，2024屆高校畢業(yè)生初次畢業(yè)去向落實率達(dá)到80%以上，省外務(wù)工勞動力穩(wěn)定在600萬人左右。推動零工市場向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）延伸服務(wù)，整合省外勞務(wù)協(xié)作站資源，構(gòu)建公共就業(yè)服務(wù)平臺“一張網(wǎng)”。深入實施“技能貴州”行動，大力推進(jìn)“四項工程”，完成職業(yè)技能培訓(xùn)60萬人次。完善農(nóng)民工實名制管理和工資支付監(jiān)控預(yù)警一體化監(jiān)管平臺功能，加大根治欠薪工作力度。農(nóng)民工的“血汗錢”“辛苦錢”絕不能拖欠！

加快提升教育質(zhì)量。結(jié)合人口變化趨勢，精準(zhǔn)測算、統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)教育學(xué)位供給保障，加大公辦普惠性幼兒園和城鎮(zhèn)中小學(xué)擴(kuò)容建設(shè)力度，加快構(gòu)建普及普惠、優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系。普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)84%，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)60%。支持赤水市、麻江縣、荔波縣創(chuàng)建國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。支持推動職業(yè)教育擴(kuò)容提質(zhì)、特色發(fā)展，有序推進(jìn)貴州交通職業(yè)大學(xué)等4所高校設(shè)置，建設(shè)3—5個市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。全面完成省市（州）共建本科高校管理體制改革。深入實施理工科學(xué)科專業(yè)建設(shè)強(qiáng)化行動，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，理工科本科在校學(xué)生占比不低于32%。支持高校“雙一流”建設(shè)。加強(qiáng)與高水平大學(xué)交流合作，推動提升我省高校辦學(xué)質(zhì)量。開展學(xué)生心理健康教育和千萬師生陽光體育運(yùn)動，強(qiáng)化校家社協(xié)同，促進(jìn)學(xué)生身心健康。統(tǒng)籌實施“特崗計劃”，完善農(nóng)村教師隊伍補(bǔ)充機(jī)制，以縣為單位深入開展“國培計劃”，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，提升教師隊伍整體素質(zhì)。

持續(xù)提升衛(wèi)生健康服務(wù)水平。健全完善省市縣鄉(xiāng)村五級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)體系，加快構(gòu)建分級診療格局。保障5個國家區(qū)域醫(yī)療中心良好運(yùn)行，力爭北京協(xié)和醫(yī)院貴州醫(yī)院獲批建設(shè)，做強(qiáng)省級龍頭醫(yī)院，提升全省疑難重癥救治能力，帶動?？平ㄔO(shè)和人才培養(yǎng)。推動6個省級區(qū)域醫(yī)療中心加快運(yùn)行，深入推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，提升村衛(wèi)生室服務(wù)能力，讓更多老百姓就近看好病。大力實施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。加快疾控體系改革，持續(xù)抓好重點(diǎn)傳染病防控，提升監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對處置效能。建成國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地（貴州）。深入實施“醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家團(tuán)”“黔醫(yī)人才計劃”“銀齡計劃”，提升衛(wèi)生健康隊伍整體素質(zhì)。促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，合理有序調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格項目。

織密扎牢社會保障網(wǎng)。強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)保障，大力推進(jìn)城市社區(qū)嵌入式養(yǎng)老、托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提質(zhì)改造20個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4個以上。落實全民參保計劃，醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上。城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別提高6%、12%。健全分層分類的社會救助體系。加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人和城鎮(zhèn)困難職工等特殊群體的關(guān)心關(guān)愛。

大力發(fā)展文化體育事業(yè)。深入推進(jìn)“四大文化工程”。加快長征、長江國家文化公園貴州段項目建設(shè)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，開展好第四次全國文物普查和第九批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位申報工作。推動中國（貴州）智慧廣電綜合試驗區(qū)建設(shè)提質(zhì)升級。支持“動靜”“天眼”等新媒體平臺提升創(chuàng)新力傳播力影響力，唱響主旋律，傳播貴州好聲音。支持市（州）重點(diǎn)打造1—2項群眾性文體賽事活動，加強(qiáng)“村超”“村BA”“路邊音樂會”等活動服務(wù)配套。推進(jìn)國家足球青訓(xùn)中心建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識模范省建設(shè)，組織開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范評選表彰工作，推動民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

積極支持國防和軍隊建設(shè)，做好國防動員、退役軍人事務(wù)、雙擁工作。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用，大力發(fā)展婦女、兒童、老齡、殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè)，扎實做好外事、僑務(wù)、宗教、檔案、史志、氣象、地震、參事等工作。

民之所望，政之所向。今年將繼續(xù)統(tǒng)籌財力，扎實辦好“十件民生實事”。（1）促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)增收，完成高職院校“訂單班”就業(yè)1.8萬人、專升本1.2萬人，縣、鄉(xiāng)級就業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)100%，村級就業(yè)公共服務(wù)覆蓋率達(dá)80%左右，農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技特派員實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。（2）增強(qiáng)教育質(zhì)效，新建、改擴(kuò)建60所城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校，新增學(xué)位5萬個以上，引進(jìn)1500名以上省外校長、教師開展教育教學(xué)幫扶。（3）提高衛(wèi)生健康水平，新建50個縣域醫(yī)療次中心。（4）完善養(yǎng)老服務(wù)體系，啟動2萬戶、完成6000戶特殊困難老年人家庭適老化改造，打造100個示范性社區(qū)老年助餐點(diǎn)。（5）優(yōu)化托幼服務(wù)，新建、改擴(kuò)建50所公辦幼兒園，新增學(xué)位1萬個以上，對5個市（州）級兒童福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化提質(zhì)、增加床位300張。（6）強(qiáng)化農(nóng)村公路安全隱患治理，實施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程3750公里，整治提升農(nóng)村公路事故多發(fā)路段1500處，改造普通公路危橋200座。（7）開展木質(zhì)房屋連片村寨消防安全改造，對全省500個50戶以上農(nóng)村木質(zhì)房屋連片村寨實施“水改”“電改”。（8）豐富文化體育生活，完善100個基層綜合文化站（中心）設(shè)施設(shè)備，建成250個社區(qū)健身路徑或3人制籃球場，農(nóng)體工程器材補(bǔ)充維護(hù)更新400個。（9）打造宜居環(huán)境，新建、改建17萬戶農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所，完成50個行政村生活污水治理，新增城市（縣城）公共停車位2萬個。（10）改善生活配套設(shè)施，創(chuàng)建10個農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展試點(diǎn)縣，新增定制公交線路100條。老百姓的事都是大事，我們要時刻放在心上，切實把實事辦好，辦到老百姓心坎上！

各位代表！新時代新征程新使命，對政府工作提出了新的更高要求。全省政府系統(tǒng)要更加堅定自覺衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅決貫徹中央重大決策，全面落實省委部署要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程各方面。要始終堅持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，自覺接受各方面監(jiān)督，不斷增強(qiáng)政府公信力，確保政府工作始終在陽光下運(yùn)行、在法治軌道上運(yùn)行。要始終堅持全面從嚴(yán)治黨，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，讓廉潔用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)！

政府的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀福祉。我們要樹牢造福人民的政績觀。始終把人民放在心中最高位置，牢記老百姓是我們的衣食父母，一切要為人民打算，絕不能為了一己私利，搞勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”“政績工程”！我們要深入轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅決糾治形式主義、官僚主義，不解決問題的會議不開，沒有實質(zhì)性內(nèi)容的文件不發(fā)，不切實際的要求不提，走過場、作秀式的調(diào)研不搞！我們要切實改進(jìn)工作方法。凝聚起狠抓落實的合力，遇到問題要主動跨前一步、協(xié)調(diào)解決，絕不能后退半步繞著走。要大興調(diào)查研究，多到基層去、到群眾中去，廣泛聽取意見建議，共商發(fā)展良策，絕不能閉門造車、脫離實際！我們要實實在在為基層減負(fù)。堅決取消不必要的督查考核，切實把基層干部從文山會海、報表材料中解脫出來。各級都要負(fù)起各自的責(zé)任，上下同心、想在一起、干在一起，絕不能簡單把責(zé)任層層往下壓、層層往下推！我們要真正習(xí)慣過“緊日子”。牢記財政的錢是人民的錢，一分一厘都不能亂花，堅決壓減不必要的支出，嚴(yán)厲懲處大手大腳、揮霍浪費(fèi)行為，把有限的資金用在發(fā)展上，用在老百姓身上！

各位代表！大道至簡，實干為要。惟有全力奮斗，方能不負(fù)重托！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在中共貴州省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，腳踏實地、埋頭苦干，加快推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化貴州實踐新篇章！

來源：國際能源